概  述　　

        项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

　　往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

　　按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。

　　目 录

　　一、项目总论

　　1.1 项目基本情况

　　1.2 项目单位基本情况

　　1.3 可行性研究报告编写单位

　　1.4 可行性研究报告编制依据

　　1.5 项目建设内容与规模

　　1.6 总投资及来源

　　1.7 经济及社会效益

　　1.8 结论与建议

　　二、项目建设的必要性与可行性

　　2.1 项目建设背景

　　2.2 项目建设的必要性

　　2.3 项目建设的可行性

　　三、项目单位基本情况

　　四、项目产品市场分析

　　4.1 项目业务及产品产能

　　4.2 项目市场容量分析

　　4.3 项目市场推销策略

　　五、项目技术工艺方案

　　六、项目总体规划与土建工程

　　6.1 项目建设地址

　　6.2 项目总平面布置与厂内外运输

　　6.3 主要车间设备布置

　　6.4 项目土建及配套工程

　　6.5 项目土建工程造价

　　6.6 其他辅助工程

　　七、项目的招标方案

　　八、环境保护与劳动安全

　　8.1 环境保护

　　8.2 资源利用与能耗分析

　　8.3 节能分析

　　8.4 消防措施

　　8.5 劳动安全卫生

　　九、企业组织与劳动定员

　　9.1 企业领导组织机构

　　9.2 建设机构及监理单位

　　9.3 运营维护机构

　　9.4 项目组织结构及劳动定员

　　9.5 人员培训

　　十、项目实施进度安排

　　10.1 项目实施的各阶段

　　10.2 项目实施进度表

　　十一、项目投资估算及资金筹措

　　11.1 项目总投资估算

　　11.2 资金筹措

　　11.3 投资使用计划

　　十二、项目财务评价

　　12.1 计算依据及相关说明

　　12.2 总成本费用估算

　　12.3 销售收入、销售税金及附加和增值税估算

　　12.4 损益及利润及分配

　　12.5 盈利能力分析

　　12.6 盈亏平衡分析

　　12.7 敏感性分析

　　十三、效益分析

　　13.1 经济效益

　　13.2 社会效益

　　十四、项目风险与风险管理

　　14.1 项目风险提示

　　14.2 项目风险防控措施

　　十五、附件

上:项目立项办事指导

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