在世界经济仍面临不确定性、国内物价上涨压力加大等背景下，明年中国经济政策何去何从备受瞩目。从中央经济工作会议传递的信息来看，2011年宏观经济政策的新信号，透露出明年中国经济政策的新动向。

“一松一稳”组合重现

中央经济工作会议明确表示要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这是继1998年我国为应对亚洲金融危机转向实施积极的财政政策和稳健的货币政策之后，再现“一松一稳”的调控组合。

应该说，要想保持经济稳定增长，就必须有相应的扩张手段，而防止通胀压力则要求不能再实施宽松的货币政策。如今我国面临保持经济平稳较快增长和抑制通货膨胀压力的双重挑战，与此前应对国际金融危机之初财政、货币政策双双直指保增长的着力点不同，有必要对这一组合拳进行调整，以应对复杂的形势。

事实上，从10月份宣布加息到11月份几度上调存款准备金率，央行已经释放出货币供应逐步向常态回归的信号。而与此同时，在货币政策回归稳健的前提下，要保持经济平稳较快发展、加快转变发展方式，财政政策就有更大的“用武之地”。这正是继续实施积极的财政政策的根本原因所在。

稳定物价放到更突出位置

中央经济工作会议要求把稳定价格总水平放在更加突出的位置，可见防通胀已经成为明年宏观调控工作的重点，甚至宏观经济政策基本取向都围绕这一目标展开。一方面是由于当前的物价总水平达到了一定高度，以最新公布的经济数据为例，11月CPI同比上涨5.1%，创下28个月新高。这不仅加重了通胀预期和宏观决策的难度，而且对百姓特别是低收入群体的生活产生了明显影响；另一方面，通货膨胀压力也可能使明年的宏观经济发展面临一定的压力。

中央经济工作会议将稳定价格总水平放在更加突出的位置，突显了政府解决好通胀问题的决定，更是冀望为明年的经济发展奠定一个良好的开端。

调结构成转方式主攻方向

中央经济工作会议提出，要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力。要加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。

事实上，加快转变经济发展方式是当前中国经济面临的最大课题。明年是“十二五”开局之年，要开好局必须把加快转变发展方式摆在突出位置。统筹当前和长远，要求明年既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。

增支出有步骤改善民生

中央经济工作会议提出，明年在改善民生上要扎扎实实办好教育、就业、社会保障、医疗、住房保障等几件实事。

民生问题涉及范围广，老百姓受影响大。中央经济工作会议从涉及老百姓切身利益的教育、就业、社保、医疗、住房等几大问题入手，表示要扎扎实实办好上述几件实事，政策令人欢欣，结果更令人期待。

尤其受人关注的是，在当前房价持续高企的大背景下，中央经济工作会议表示，要加快推进住房保障体系建设，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。

宏观经济政策更加重视改善民生，更加重视经济社会协调发展，这不仅是贯彻落实科学发展观的现实要求，而且为中国经济社会未来的发展开拓更加广阔的空间，迎来更加均衡、更高质量、更可持续的发展。

(责任编辑：郭武辉)

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