【资本研究网】 02-28 产业协调司子站 国家发改委
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精对苯二甲酸(PTA)是生产聚酯的主要原料。2005年，我国拥有PTA生产企业12家，产量556万吨，进口649万吨，表观消费量1205万吨，自给率46%。为提高PTA自给率，满足下游聚酯行业需求，“十一五”期间，国家出台了PTA建设项目布局规划。规划提出了优先依托现有企业改扩建，提高竞争力；综合考虑市场需求和原料供应条件，合理安排新布点；优先考虑大型石化基地的布局，优化原料配置，适当兼顾西部发展的需要；鼓励投资主体多元化；支持采用自主技术和本土设备等发展思路。规划安排了14个改扩建和新布点项目，力争2010年产量达到1320万吨，自给率提高到80%左右。
经过“十一五”的发展，2010年我国PTA生产企业上升到18家，规划中的PTA项目大部分已建成投产，产量达到1484万吨，年均增长率达到21.7%。全年PTA净进口664万吨，表观消费量约2148万吨，自给率提高到69%。与此同时，PTA行业规模化和技术装备本地化水平快速提升，经济规模从2005年的60万吨迅速提高到百万吨级以上；2009年四季度，首套采用自主技术装备建设的大型PTA装置在重庆建成投产，取得了重大突破。
总体来看，“十一五”PTA规划得到了较好执行，确定的各项目标基本完成，超额完成了产量规划目标。但自给率与规划目标尚有一定差距，主要原因是：1、受对二甲苯事件及企业自身因素的影响，部分规划内项目未能如期建成投产。2、由于国民经济持续快速发展，聚酯行业高速增长， PTA实际需求超过了规划预测值。虽然“十一五”中期对规划进行了调整，适当加快了PTA发展速度，但自给率仍与规划目标有一定差距。
据预测，“十二五”期间我国PTA需求量将达到3000万吨左右，尚有一定发展空间。由于近年PTA行业盈利状况较好，社会投资热情空前高涨，纷纷提出改扩建和新布点方案，若拟建项目全部付诸实施，势必造成产能过剩。因此， “十二五”期间应优先依托大型石化基地、石化园区的对二甲苯装置，按上下游一体化方式规划建设PTA项目；支持依托条件好、综合实力强、具有国际竞争力的现有企业进行改造扩建；重点支持采用国内成套技术装备的PTA项目建设；统筹兼顾区域经济社会协调发展，在原料供应和市场条件较好的中西部地区，开展规划布局。严格限制上下游不配套、独立PTA项目的建设，促进行业持续、健康发展。
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