新华网北京1月18日电 (记者 罗宇凡、华晔迪、刘德炳) 18日，国家统计局公布2011年12月份70个大中城市住宅销售价格变动情况。数据显示，在房地产调控的持续作用下，全国房价回落的趋势仍在继续，房价出现下跌的城市范围不断扩大，楼市由升转降的拐点已经确立。

　　业内分析人士指出，从去年年底的中央经济工作会议，以及正在召开的各省份地方两会释放的政策信号可以看出，在房地产调控取得阶段性成果的情况下，调控政策仍将继续保持力度，2011年“跌停”收官的楼市，在2012年初仍将延续下跌大势。

　　下跌收官 2012年房价将低位回落

　　国家统计局公布的数据显示，2011年最后一个月的全国房价依旧延续了前几个月的跌势。与上月相比，70个大中城市中，新建商品住宅价格下降的城市达到了52个，比上月多出3个，持平的城市继续保持在16个。同时，与2011年11月份相比，2011年12月份环比价格下降的城市增加了3个。环比价格上涨的2个城市中，涨幅均为0.1%。

　　与上年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有9个，比2011年11月份增加了5个。涨幅回落的城市有55个。2011年12月份，同比涨幅在5.0%以内的城市有60个。

　　北京中原市场研究部发布的分析数据显示，70个城市的房价指数数据中，同比、环比房价涨幅均保持着2011年11月份的变化特征继续下调，反映目前市场情况的商品住宅环比指数，在最后一个月的平均下调幅度达到了0.24%，继2011年11月份平均下调0.19%后再次扩大降幅。与此同时，全国房价平均同比指数也降至101.63，涨幅比上月缩小0.75个百分点。

　　链家地产首席分析师张月认为，2011年10月份全国房价初现拐点之后，价格进入连续回落通道，2011年12月全国平均房价环比下降程度加深，降价范围进一步扩大。目前已经有52个城市房价环比下降，比上月增加3个，占比达到74.3%。

　　北京中原市场研究部研究总监张大伟表示，自2011年10月份后，全国房价降价范围加速扩张，虽然2011年12月平均同比指数仍然高于100，但却已经达到年内最低值，比2011年1月增幅回落5.19个百分点。2011年以全国超过70%的城市价格环比回落收尾，这表明在经历了一年多的楼市调控之后，全国房价上涨得到有效控制，2012年将是房价低位回落的一年。

　　降价升级 全国性下调通道开启

　　在2011年12月环比价格出现回落的城市中，二、三、四线城市的回落幅度和回落范围明显加大。环比下调幅度比较明显的城市有：温州、南京、九江、杭州、岳阳、南昌、宁波、郑州、深圳、长沙。其中下调幅度最大的城市，房价环比指数下降了2个百分点。

　　根据链家地产市场研究部统计，2011年12月一线城市新建商品住宅环比指数99.83，33个二线城市环比指数99.71，其余的三、四线城市环比指数为99.81。其中一线城市环比降幅缩小了0.18个百分点，但同比降幅依然扩了1.26%。

　　“2011年12月全国价格变化指数的主要特征是二三线以及四线城市降价速度加快。”张月说。

　　业内人士分析认为，除了限购、限贷政策对于住房需求的抑制，2011年12月大型房企为提高业绩而在各地进行的降价促销不仅打破了市场价格僵持的局面，还带动了一线以外城市的价格深调。无论从环比降价城市数量激增方面还是价格回落幅度扩大方面，都可以看出，价格拐点出现之后，全国性的楼市下调通道已然开启，而且从年初各地新房市场的成交情况来看，2012年上半年全国楼市的整体特征仍然逃不过“量价齐跌”。

　　在房价回落的过程中，以限购为代表的各项调控政策依旧发挥着明显的作用。

　　根据链家地产市场研究部统计，2011年12月全国限购城市环比降幅为0.26%，其中环比下降城市29个，与2011年11月持平，但环比上涨的城市减少2个；未限购城市环比下降0.2%，环比下降城市23个，比2011年11月增加3个。

　　张月表示，从2011年限购城市和非限购城市的价格走势上看，上半年，限购城市的价格环比涨幅基本都高于未限购城市，7月份开始，价格环比涨幅持续低于未限购城市。这一方面体现出限购政策对于房价的抑制效果显著，另一方面也体现出2011年全国房价的下降也主要是受到限购城市的带动。

　　持续给力 调控政策走势牵动人心

　　2011年的房地产调控已经取得重要成果，随着房价的持续下跌，2012年房地产调控政策的走势成为最牵动人心的问题，也成为直接影响调控效果走势的关键所在。

　　1月份，随着全国各省份两会陆续召开，房地产调控问题再次成为人们关注的热点。在已经公布的二十多个省份政府的工作报告中，有关房地产调控的内容依然占据比较重要的部分，而且也是众多民众及媒体关注的焦点。

　　其中，北京在实现了2011年“稳中有降”的调控目标后，在2012年还将继续维持这一调控目标；而上海也第一次提出要实现新建住房价格“稳中有降”的目标。

　　除此之外，包括湖南、天津、广西、河南、山西、辽宁、河北等省区市在政府工作报告中均明确提及保持房地产的健康发展，并称将延续调控力度，加快保障房建设。

　　与此同时，近期住建部提及将用6个月左右的时间实现全国40个主要城市房产信息联网，此举无疑将更加有效地遏制楼市的投资和投机行为，并对后续的房产税增加试点奠定基础。

　　从去年年底的中央经济工作会议，到今年年初各地两会传递出的各项政策信号不难看出，2012年的中国楼市调控依然将保持着“给力”的状态。在经历了2009年的高速增长后，受调控政策影响，国内房地产市场近两年的发展速度正在回归到一个相对合理的水平。

　　“从去年的抑制过快上涨，到现在的合理回归。说明房地产调控的内涵已经发生了改变。”张大伟表示，在目前情况下，下调部分区域过高的房价已经成为政策的主要目的。预计2012年全国楼市成交量可能继续延续2011年四季度的趋势出现下调。

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