高惩罚性税率将令中国光伏产品在美国毫无价格竞争力

网易财经5月18日讯 第二只靴子终于落下。相比于前一次的“象征性惩罚”，美国商务部今日公布的反倾销税裁定结果对中国光伏企业来说可谓一记重击。

美国商务部周四发表声明称，初步裁定对从中国进口的光伏产品征收31%到250%的反倾销税，而该反倾销税将会叠加在之前因为接受中国政府不公平补贴而征收的4.73%的关税之上。

其中，尚德太阳能电力有限公司被处以31.22%的反倾销税，天合光能有限公司被处以31.14%的反倾销税，其他中国公司被处以31.18%至249.96%不等的反倾销税。

据一般市场数据显示，国内龙头光伏企业目前在美销售太阳能电池(板)的成本约为0.75美元，而美国市场目前平均价格为0.97美元，税收成本增加30%便意味着中国光伏产品在基本美国无立足之地。

而总部位于纽约的美心集团分析师（Maxim Group LLC）周亚伦（Aaron Chew）在决定公布之前指出，任何高于10%的惩罚性关税都可以被视作美国公司的胜利。

统计数据显示，在此之前，美国市场占中国光伏企业年出货量的约20%，中国光伏产品在美国市场的占有率则超过50%.

中国太阳能概念股集体大跌

美国商务部的光伏双反调查，源自美国光伏企业SolarWorld AG（SWV）牵头指控中国公司的光伏产品售价低于生产成本。SolarWorld AG在之前的申诉中甚至要求对中国光伏产品征收100%以上的关税，否则，将难以和包括尚德太阳能电力有限公司（Suntech Power Holdings)以及天合光能有限公司(Trina Solar Ltd.)在内的中国太阳能企业展开竞争。

美国国际贸易委员会与美国商务部随即启动调查程序，对中国光伏企业展开反补贴与反倾销的“双反调查”。在连续推迟三次之后，3月20日美国公布反补贴调查的初裁结果，对中国光伏产品的临时性反补贴税为2.90%至4.73%。

这一结果让业内普遍表示乐观，美国商务部的象征性惩罚并未对中国光伏企业产生任何实质影响。当日美股收盘时，中国光伏概念股逆势全线上扬， 其中尚德电力以14.06%的涨幅领跑。

但这一次的反倾销税裁决结果似乎让市场难以预料，31.18%至249.96%的税率意味着中国光伏产品在美国将毫无价格竞争力。中国光伏概念股应声全线下跌，其中晶澳太阳能跌幅15.32%；英利绿色能源跌13.04%；晶科能源跌10.9%；大全新能源、天合光能、昱辉阳光、阿特斯太阳能、赛维LDK、韩华新能源、尚德电力跌幅均超5%。

大门并未彻底关闭

这一次的高惩罚税率是否让中国企业感到意外？尚德电力新闻发言人张建敏对网易财经表示，“不管是1%的税率还是100%的税率，我们认为这件事情本身就是不公平的，我们都会坚决反对。”

按照美国法律程序，“双反”终裁结果将在今年10月公布。在此之前，针对反补贴和反倾销所执行的税率均为临时性税率，中国企业仍可以提起上诉。但对于是否有可能胜诉，张建敏表示，“不探讨任何的‘如果’”。

但张同时透露，美国的双反调查实际只针对产自中国的电池片，而如果组件中使用非中国生产的电池片，则不受这一制裁的影响。“光伏制造本身就是一个全球化的产业，要在全球配置资源。未来我们会采用海外制造的电池片来组装我们的组件，同样可以进入美国市场。”张建敏称。据悉，在美国当地，尚德电力仍有一座50兆瓦的电池生产厂。

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